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幼儿是特殊的乘客,真正的校车必须有加强保护配置
中国的“校车”可谓五花八门,农用三轮车、微型面包车、中巴等安全保障较差的车辆几乎成为主流;与此同时,校车管理模式更是混乱不堪,有学校购买,政府租用,有家长合租等等。但从国家的法律层面建立完善的校车制度,从而给孩子们安全的依靠,目前仍是一个空白。目前,我国使用专用校车的地区还是少数,大部分地区还是“山寨校车”和标准校车混杂运营,包括微客(封闭的厢式货车)、普通公路客车、公交车等。如果是一辆专业的校车,在设施配备方面能尽量避免悲剧发生吗?答案是肯定的。普通车是针对成年人设计的,少年儿童是很特殊的乘客,所以真正的校车必须有加强保护的配置。
校车强制性国家标准出台,但“专业校车”并没有“在路上”
在2010年7月份,由国家质检总局和国家标准委联合发布的强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》就已正式实施。“新国标”明确要求,每个小学生座位必须安装安全带;每辆校车上至少有一个照管人员座位;专用校车必须安装汽车行驶记录仪,俗称“黑匣子”;校车的坐椅、出口、车窗、护板、车内布置等都必须符合安全标准。同时该规定还指出双层客车、铰接客车等不应作为校车。
我国《专用小学生校车安全技术条件》第一起草人、国家客车检测中心碰撞试验室主任李弢表示说:“真正的校车不豪华,学校都买得起。”问题是“目前校车是‘买得起、养不起’,这才是学校不买校车最大的原因。”出台的国标声称参考了美国联邦机动车安全标准,但美国的校车管理程序却被政府断章取义地忽略。拿美国来说,校车并不由学校配备,而是采取商业经营的办法,由校车公司按学区统一调度和管理,承担各个学校学生的接送任务。像纽约是由政府教育委员会规定路线,招标拍卖经营权,与私人校车公司签订合同,学校和学区只负责监督安全和制定校车运行规则。校车的资金主要通过发行市政债券筹集,同时各级政府财政对校车产业给予补贴。还有在德国,校车多数是免费的,校车由专门运输公司提供。这些专门运输公司既可能是当地公交公司,也可能是私人运输公司。一般说来,一辆大型校车可以接送几个学校的学生,即使因福利差别问题个别地方决定校车收费,但数额却不多,而且家庭困难的可以减免。由此可见,校车标准的实施是可以做到的,但关键是政府应该作为主体方承担费用。
呼吁建立健全“幼儿园校车司机”职业资格
辽宁校车事故发生后,经交警在现场初步勘查,事故原因是气温较低,沈丹沿线下雨结冰道路滑,驾驶员在转弯时操作不当,导致校车侧滑失控滑翻到路边沟里。
甘肃庆阳校车事故发生后,当地交警部门负责人对央视称,初步判断校车司机逆行。一个要对几十名孩子生命负责的校车司机,却胆敢在交通安全状况恶劣的乡村公路上逆行,司机的素质和驾驶水平可想而知。
今年3月14日,北京一辆核载49人,却载着81名幼儿园师生的校车,以98公里时速撞上路边围挡致两人死亡。起诉书上显示,34岁的肇事司机尤毅竟然有10年的吸毒史。
这样的低素质司机是如何上岗的?幼儿园有没有认真地筛选?教育和交管部门有没有把关?尽管校车司机掌握着一车孩子的命运,然而,这个职业在中国却基本没有从业门槛。
建立健全“幼儿园校车司机”职业资格,是解决校车安全隐患的重要工作。